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合肥是如何实现就近高考的

来源:本站原创发表时间:2021-06-08访问次数:

  破解“单一考区”之困 考生自主选择考点 全城大迁徙终成历史

  合肥是如何实现就近高考的

  今年,合肥市区有3.5万名考生报名参加高考。与前些年不同的是,今年的6月7日和8日,为了高考,合肥全城“大迁徙”的场景将不再浮现。

  对合肥市高三学生家长陈庆利来说,今年的4月14日是一个值得铭记的日子。这一天,悬在全家人心头上的一块大石终于放下。

  今年春节期间,陈庆利就被班上其余家长拉进了“高考置换房”微信群。看到群里相继而至的订房成功信息,陈庆利和丈夫按捺不住了。2月28日一大早,他们先是开车到合肥市一中考点附近的酒店,预订了一个单间和一个标间??预备一个给孩子住,一个夫妻二人“陪考”住。随后,他们又前往合肥八中、合肥十中考点附近,辨别又订了2套房。

  “不知道孩子会分在哪个考点,但班上简直所有家长都订了‘高考房’,准备等到考点公布那天,大家再互通信息,进行房间‘置换’。这么多房间,总能派上用途。” 陈庆利阐明。

  事实上,合肥市区绝大多数高考考生家长都有过类似的烦忧。作为单一高考考区,合肥市区每年有约3万名考生,以往考点随机编排,高考考点和考生住家相距甚远的情况每每发生,由此给部门考生在交通、住宿、饮食等方面带来诸多不便。

  今年4月14日,合肥市教育局宣布一条重要布告,使得这一现状有了基础改观:“在合肥市委市政府、安徽省教育厅、省教育招生考试院重视和推进下,报经市招委同意,合肥市教育考试院在合肥市区设破分考区,实现高考考点就近部署。”

  “通过划分虚构分考区,允许考生自主就近抉择考区,这在全国都算首创。”合肥市教导测验院院长陈毅红说。

  全城“大迁徙” 炒热“高考房”

  依据刚颁布的第七次人口普查数据,合肥现有近937万常住人口,未然跨入了特大城市行列(城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市??记者注)。近年来,这座被誉为“黑马”的城市经历了飞速的城市化进程,合肥市区人口和面积大幅增加。

  教育资源的布局必须紧跟城市化的脚步。从2007年起,合肥市先后将合肥一中、八中、七中、十中等省级示范高中,以及合肥市四十六中学、合肥师范附属小学等名校从原来布点过密的老城区迁出,向外扩散。在此根本上,近年来又通过集团化办学的模式,快速新建一大批优质学校,实现教育资源均衡覆盖。

  在这种局面下,合肥市区单一考区的笼罩半径急剧扩展,学校与学校以及学校与住家之间的距离越来越大。有业内人士曾测算过,从实际上来说,一名考生所在高中与最远考点的距离可能是42公里。

  高考那两天,可以说是一次全城的“大迁徙”。

  “以往,经常有考生反应,在宾馆睡不着觉,影响考试施展;有人分到的考点远,早上打不到车;有考生所住酒店电梯故障,人被锁住了……”合肥市第六中学高三班主任马超见证了多届高考中的“小插曲”。

  “去年合肥市区设有24个高考考点,象征着每个家长跟考生要面对24分之一的概率,谁都不晓得会被分到哪个考点,因而心里没有底。”他说。

  “女儿刚上高一时,很多家长就在群里探讨,说高考是‘货色南北大挪移’,大家心里很慌,不知道今后被‘调配’到哪里。”合肥市人大代表陈巧妹早早地就感想到了身为家长的这种着急。

  她认为,考点离家太远,给考生和家长带来财力和体力上的损耗,万一有什么证件丢了,还得来回跑。为了维护秩序,公安、交警、城管等部门出动大量执法人员,耗费巨大的行政资源。

  在绝大多数家长看来,要想避免这种“长途迁徙”,“高考房”是最为事实的不二选择。不过,并不是所有的家长都能确保一房在手??有些位于新区的考点四周人口稀少,鲜有宾馆。

  吴女士告诉中青报?中青网记者,去年自己的孩子参加高考,被分到离家20多公里外的考点。因为没有及时订房,考点附近的酒店全体满员。

  吴女士一家三口只能选择“长途跋涉”。高考当天上午,吴女士一家三口5点半就起床,赶赴考场,中午没有办法回家,就在车上委曲休息一下,午餐也只能吃外卖。

  高考房成为刚需,由此导致部分考点附近的酒店取消折扣,有的酒店甚至翻倍涨价。心切的家长们只能早早“囤”起客房,时一直地还要与酒店联系,确保房间被留下来。

  安徽省人大代表沈锦霞曾调研了解到,有位家长提前预订了9个考点附近的宾馆客房。客房价钱也水涨船高,个别宾馆一天的价格可以轻松过千元。

  “某宾馆一个不足10平方米的房间,只有一张简陋的单人床跟一个简单装修的洗手间,一晚上就要1300元。由于考生人数众多且集中,一些考点四处的小旅馆大多人满为患,甚至附近居民也看到商机,短期出租自住房。”她说。

  在陈庆利和许多考生家长看来,一房在手,也不能保障万事无忧:高考期间住酒店,孩子能不能睡得好?在酒店叫外卖,或是在外面小饭店吃快餐,食品安全能不能保障……

  今年,跟着新政出台,考生可以挑选离家较近的分考区,只管考点是随机分配的,但是离家的半径限定在考区之内。相较以前,路上的间隔已经大大缩小,大部分考生会选择住在家里。

  5月30日,中青报?中青网记者在合肥市第五中学考点附近的一家酒店理解到,目前各种房型均有余房,预约量较去年有所减少。此外,酒店根据今年高考新政策,专门推出午休房,价格为388元一间。对此,有酒店界业内人士分析,新政出台之前,家长并不知情,都已订好房间,因此今年高考期间的订房率不太大起伏,然而明年起,“高考房”断定会迎来下行趋势。

  考区改革“箭在弦上”

  本次合肥就近高考政策的出台,离不开社会各界的呼号奔走。早在2016年的安徽省两会上,安徽省人大代表沈锦霞就倡议,教育主管部门就近划分考点,减少长途跨区域参考的情况产生,也减轻考生家长订酒店的经济包袱。

  同样,陈巧妹也在连续呐喊,让合肥市区高考考生就近加入考试。2019年的合肥市两会上,她建议,设立区级招生考试机构,根据考生高中所在行政区域安排高考考点;2020年合肥市两会期间,她再次提议,全市应再建一批标准化考点,为就近支配考点发明条件。“渴望教育部门参照考生居住地、所在学校等情况,运用大数据剖析,公道分配考点。”

  据懂得,按照教育部高考考务工作划定,高考考生的考场和座位号由省级招生考试机构以考区为单位随机编排,而合肥各区没有单独设破招生考试机构,这成了“分设考区”面临的最大制度妨碍。

  陈毅红坦言,没有设立区级招生考试机构是由特殊历史起因造成的。只管合肥市下属的四县一市已各自设立考区,但是合肥市区只能作为单一考区??体量超大,且长期运行。

  据陈毅红介绍,全国范围内,省会城市未设立区级招生考试机构的已属少数。从安徽16个地级市来看,目前芜湖、马鞍山等市也与合肥情况一样,出于同样的起因导致市区成为单一考区,但其考试人数与考区面积比合肥少了良多,因此“长途跋涉”考试的抵牾不会显得突出。

  不仅人大代表为此持续发声,家长也是分内关注。合肥市教育考试院高考科科长王彬说,2018年以来,随着合肥市区面积的始终扩大,就近划分考区的呼声愈发强烈。“考试院每年都会接到100多起求助和倡导电话,以及市长热线转接办理,还有若干代表和委员的提议和提案。”

  但是,攻破单一考区,设立分考区,并非拍脑袋的决议,也非一蹴而就的过程。

  从2017年开始,合肥市教育考试院先后前往福建、浙江、江苏等地学习提高教训。但是当时标准化考点建设尚未到位,硬件支撑不足。

  “考生数量始终在增添,前多少年,尺度化考点数目不足且分布不平衡。”陈毅红介绍,为此教育部分打算建设新的标准化考点,并对听力设备、高清监控进行升级,培训考务职员。

  2020年10月,高考报名之后,合肥市教育局就排好了时间盘算,为划分考区作准备。当年12月,安排专项经费,招标引入技巧公司,打造“合肥市教育考试院考务管理系统”。

  经过几年的准备,目前,合肥市区的标准化考点布局公平,数量充足。“可以说,今年改革的机遇、前提全部成熟!”陈毅红说。

  今年,安徽省教育厅、安徽省教诲招生考试院、合肥市教育局均将实现就近安排高考改革纳入“学党史 办实事”活动中,要将这困扰多年的艰苦一举破解。

  “高考无小事”。合肥市委市政府高度重视虚构分考区的设置,主要领导亲自过问,全力推动。安徽省委教育工委、安徽省教育厅和安徽省教育招生考试院上门引导,合肥市教育局踊跃谋划。

  叫好又叫座的政策是如何落地的

  值得一提的是,这次改革真正是从家长、考生的实际须要出发。

  今年年初,合肥市教育考试院制订的方案是,以考生就读学校划分分考区,进行考点的随机调配。3月8日,合肥市教育市考试院请来20位家长及班主任代表,座谈听取见解。没想到,有局部家长提出,即便被分在学校邻近的考点,但是本人住家离学校很远,仍是不便利。

  “既然办实事、办好事,那就絮叨办到底。”陈毅红回忆,在安徽省教育招生考试院的大力支持下,合肥市教育局决定再次优化考务管理平台,让考生领有“自主选择权”??既可以根据学校所在地,也能根据家庭居住地,自主选择考区。

  最终,合肥市教育考试院通过数据分析和技术手段,以行政区为基础,将合肥市的单一考分辨为4个“虚拟”分考区。

  “我们还在分考区周边设立了部分标准化考点,作为应急利用,防止大量考生集入选择某一分考区。”王彬介绍,从考生后来的选择成果看,各考区人数相对均衡,基本合乎预期。

  对本次改造来说,关键点、难点在于考生信息系统的重构。

  “依照惯例,往年,安徽省教育招生考试院统一编排考生信息数据,有一套固定的数据采集、录入格式,包括姓名、身份证号、学校等信息。但合肥实行考区取舍,就额外增长了部门信息,意味着形成了一种新的数据编排格式。”王彬介绍,这就需要省、市两级考试院信息系统同时磨合和调试,在技术和程序上进行优化。

  首先,安徽省教育招生考试院调解信息系统,定下新的数据上报格局,合肥市教育考试院列出实现目标的技术方案,再去对接调试,把新的数据接入全省“大盘”。 终极,在各级教育部门通力配合下,流畅、准确地实现了数据对接。

  王彬先容,“合肥市教育考试院考务治理体系”开放之前,大家已做了充分的筹备工作,包含对系统的数据压力测试。然而待到开放之日,还是出现了不料到的“突发情形”。

  4月20日系统开放的当天,来自多少所寄宿制学校的十几位学生家长打电话反映:“孩子在学校寄宿,没带手机,不和家人商量,怎么筛选考区呢?”

  为此,合肥市教育考试院紧急为寄宿制学校家长制订一套流程:班主任告知选考区事项,将手机借给学生,让他们和家长沟通,知道家长的选择动向,再要到家长的身份证号,学校打印出确认回执,让学生签字。确保这是学生和家长切实沟通后的结果。

  “技能支持方诚然建设了数据平台,但计划制订、宣传政策、分考区取舍、应急规划制定等工作都得咱们来做,且不能出错。工作量增加,象征着数据保险危险也增加,这就倒逼咱们工作要做得更细、更全、更用心。”王彬说。

  为了让高考更加人性化,方便家长送考,合肥市教育局还规定,单一家庭(同一家庭中有多胞胎或兄弟姐妹同时参加考试??记者注)中报名科类相同的考生,可能在决定考区时申请编排到同一考点。

  “今年有97对、194人来自‘单一家庭’,我们审核了数百份材料、图片,包括户口本、结婚证、亲子关系证明,就是防备有人‘钻空子’,确保公正公平。”王彬说。今年就近高考政策公布至今,合肥市教育考试院接到不少家长和老师打来的表扬电话。

  “以往,教育改改革政出台,总会一小部分人表示不满意,众口难调,但这次就近支配高考的政策一出,几乎是一片叫好声。能够说,这项改革满足了所有考生家长的实际需要。”一位合肥教育界人士向记者感慨道。

  “很多家长不用折腾了,教育部门把条件发现好了,孩子们好好发挥就行。”陈巧妹坦言,4月14日看到合肥市教育局发布的消息后,即时把截图分享到友人圈。“我也很自豪,毕竟自己是发过声的人,感谢相关部分,办成这件好事!”

  中青报?中青网记者 王磊 王海涵 【编辑:叶攀】


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